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महाराष्ट्र कई अन्य बड़े राज्यों का अनुसरण कर सकता है और प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY), नरेंद्र मोदी सरकार की बहुप्रतीक्षित फसल बीमा योजना को छोड़ सकता है। 

भारत का दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला राज्य केंद्रीय योजना को अपने साथ बदल सकता है – पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों द्वारा पहले से ही अपनाया गया एक कदम।

महाराष्ट्र के कृषि मंत्री दादाजी भूसे और विभाग के अधिकारियों के साथ 1 फरवरी, 2022 की बैठक में किसान समूहों ने पहले ही PMFBY में अनियमितताओं को हरी झंडी दिखाई है। उन्होंने एक नए राज्य स्तरीय कार्यक्रम की मांग की।

मंत्रालय उनके विचारों पर विचार कर रहा है, उन्होंने कहा:

विभाग के अधिकारी अन्य राज्यों में चल रहे सभी मॉडलों का अध्ययन कर रहे हैं, जिन्होंने ऑप्ट आउट किया है। हम उनके कृषि अधिकारियों से उनके अनुभव और किसानों की प्रतिक्रिया पर बात करेंगे।

उन्होंने कहा कि सरकार PMFBY के तहत बीमा कंपनियों के साथ समझौता कर रही है, जो अगले साल तक खत्म हो जाएगी। “राज्य सरकार तब कदम उठा सकती है।”

PMFBY किसानों को बुवाई से पहले से लेकर कटाई के बाद तक सभी गैर-रोकथाम प्राकृतिक जोखिमों के खिलाफ बीमा करता है। 

किसानों को खरीफ फसलों के लिए बीमित राशि के कुल प्रीमियम का अधिकतम 2 प्रतिशत, रबी खाद्य फसलों और तिलहन के लिए 1.5 प्रतिशत के साथ-साथ वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए 5 प्रतिशत का भुगतान करना होगा।

शेष प्रीमियम को केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा 50:50 के आधार पर और पूर्वोत्तर राज्यों के मामले में 90:10 के आधार पर साझा किया जाता है। 

दावों की गणना अधिसूचित क्षेत्र में न्यूनतम उपज की तुलना में वास्तविक उपज में कमी के आधार पर की जाती है।

हालांकि, हाल के वर्षों में चरम मौसम की घटनाओं में वृद्धि के कारण फसल के नुकसान की गंभीरता के बावजूद, फसल बीमा को चुनने वाले किसानों की संख्या में गिरावट आई है। 

आंध्र प्रदेश, झारखंड, तेलंगाना, बिहार, गुजरात, पंजाब और पश्चिम बंगाल – सभी कृषि प्रधान राज्य – पहले ही इस योजना से बाहर हो चुके हैं। इनमें से कुछ राज्यों की अपनी बीमा योजनाएं हैं।

महाराष्ट्र सरकार जिन दो प्रमुख मुद्दों पर विचार कर रही है, वे हैं इनकार और दावों में देरी के साथ-साथ राज्य सरकारों पर भारी सब्सिडी का बोझ।

अधिकारी ने कहा कि सब्सिडी का हिस्सा सरकार पर वित्तीय बोझ है। “PMFBY के तहत राज्य सरकार के हिस्से के रूप में लगभग 3,000 करोड़ रुपये जाते हैं। 

समय पर क्लेम सेटलमेंट नहीं होने से किसानों को परेशानी का सामना करना पड़ रहा है।

इसके अलावा, प्रीमियम शेयर पर संशोधित दिशानिर्देशों ने बोझ बढ़ा दिया है। 

2020 में दिशानिर्देशों के अनुसार, प्रीमियम सब्सिडी में पूर्ण केंद्रीय हिस्सा सिंचित और वर्षा सिंचित क्षेत्रों / जिले के लिए क्रमशः 25 प्रतिशत और 30 प्रतिशत की बीमांकिक प्रीमियम दर (एपीआर) तक ही लागू होगा।

इसका मतलब यह है कि किसी विशेष सिंचित फसल के लिए, यदि प्रीमियम दर सिंचित क्षेत्र के लिए 25 प्रतिशत से अधिक और असिंचित या वर्षा सिंचित क्षेत्रों के लिए 30 प्रतिशत से अधिक है, तो राज्य को उस हिस्से के ऊपर और ऊपर योगदान देना होगा।

1 फरवरी की बैठक में भाग लेने वाले स्वाभिमानी शेतकारी संगठन के नेता रविकांत तुपकर ने कहा कि बीमा कंपनियों को इस योजना से लाभ हो रहा है, लेकिन खराब मौसम की घटनाओं में अपनी फसल खोने के बाद किसानों को उनका उचित दावा नहीं मिल रहा है।

तुपकर ने कहा:

इसके तहत सब्सिडी देने के बजाय राज्य सरकार को उस पैसे को नए बीमा मॉडल में निवेश करना चाहिए। अगर PMFBY योजना ठीक काम कर रही थी, तो गुजरात जैसे राज्य इससे बाहर क्यों हैं?

PMFBY  के लिए उपयुक्त कामकाजी मॉडल का सुझाव देने के लिए स्थापित केंद्र सरकार के पैनल द्वारा महाराष्ट्र के बीड जिले में मौजूद फसल बीमा के मॉडल का भी अध्ययन किया जा रहा है।

बीड मॉडल में बीमा कंपनियों के लाभ की सीमा होती है। यदि दावा बीमा कवर से अधिक है, तो राज्य सरकार पुल राशि का भुगतान करती है। 

यदि क्लेम एकत्र किए गए प्रीमियम से कम है, तो बीमा कंपनी राशि का 20 प्रतिशत हैंडलिंग शुल्क के रूप में रखती है और बाकी की प्रतिपूर्ति राज्य सरकार को करती है।

कृषि अधिकारी ने कहा, “बीड मॉडल से राज्य पर सब्सिडी का बोझ कम होगा, लेकिन हमें यह देखना होगा कि क्या इससे किसानों को फायदा हो रहा है।”

हालांकि, तुपकर ने कहा, मॉडल के तहत किसानों के लिए दावा निपटान में देरी और उचित राशि प्राप्त करने के मुद्दे अभी भी बने हुए हैं।